Deterioro institucional y socio-económico de la Región de Granada

La implantación de la autonomía en la Andalucía de las 8 províncias, ha derivado en un deterioro progresivo afectando a todos los niveles, ya sea el económico, como al social y al institucional. No se ha superado un estancamiento económico que perdura en el tiempo y, especialmente en la Región de Granada, se han tomado decisiones consideradas sencillamente como agravios comparativos.

A lo largo de más de 40 años de autonomía, los sucesivos gobiernos de la Junta no han conseguido mejorar significativamente los indicadores básicos de la economía, a pesar de las ingentes cantidades obtenidas de los Fondos Europeos (100.000 mill.€ en el período 1986-2016)		El PIB per cápita de Andalucía sigue siendo el segundo más bajo de España desde el inicio de la autonomía y figura catalogada como “zona menos desarrollada” en los baremos de la Unión Europea	En España, el PIB per cápita en 2019, estaba en 26.426€.  En Andalucía, era de 19.633€
		Por contra, el paro se mantiene entre los más altos del país, llegando a cifras del 40-50% entre los jóvenes.	En el 2º trimestre de 2021, el paro en España está al 15,26%.  En Andalucía, está cercano al 25%. Todas las provincias, excepto Málaga, superan el 20%
		Mantenimiento de unos niveles de pobreza inadmisibles	En España, el índice de pobreza en 2020 es del 21%.   En Andalucía es del 28,5%, solo superada por Canarias y Extremadura.
La concentración de poder y gestión de recursos públicos entorno a Sevilla, ha derivado en un centralismo exacerbado.		La mayor parte de las instituciones y poderes públicos están concentradas en ese entorno.	Esto significa que gran parte de la actividad económica que generan estos propios organismos, redunden en sus ámbitos cercanos
		A esta guisa, es de remarcar las contínuas deslocalizaciones de instituciones (ya sea físicamente o cambiando el poder de decisión que tenían), bajo fórmulas imaginativas como “reordenación y optimización de servicios” o “mejora de decisiones” huyendo de la terminología más simple, clara y llana: centralización.	La lista de Instituciones afectadas es muy significativa. Puede consultarse aquí.
Entre los casos más flagrantes, se encuentran los citados a continuación, que son ejemplos de actuación directa de la Junta y que contribuyen a incrementar este Deterioro Institucional y Socio-Económico, de una forma continuada en el tiempo... Consultar la lista aquí.		La Alhambra, regida por un Patronato compuesto de 20 miembros, de los cuales,  la Junta con 12 votos (60%) más los Ministerios de Madrid con 3 votos, consiguen el 75% del poder de decisión, en el 2020. (Tres años antes, la Junta necesitaba de los votos de los representantes de los ministerios de Madrid para superar el 50%).                     Fuente: web Patronato de la Alhambra	Así pues, las decisiones en acometer inversiones y el grado de mantenimiento del conjunto monumental dependen exclusivamente de la voluntad de la Junta.
			Sólo hay que recordar el proceso de descapitalización llevado a cabo por la Junta (recogido profusamente por los medios) al disponer del remanente de tesorería que acumulaba la Alhambra, en aras a realizar inversiones en la zona. De esta forma, esas inversiones no necesitarán de los presupuestos de propia Junta y éstos podrán ser destinados a otros menesteres y/o lugares...
		La estación de esquí de Sierra Nevada, está gestionada por la empresa Cetursa Sierra Nevada S.A., participada en un 95,9% por la Junta, estando adscrita a la Consejería de Hacienda, Industria y Energía, como una empresa participada más.	Así pues, las decisiones en acometer inversiones y el grado de mantenimiento de la estación invernal depende exclusivamente de la voluntad de la Junta.
		El Parque de las Ciencias está regido por un Consorcio cuyo Consejo Rector tiene 27 miembros, 12 de ellos de la Junta (44,4%) y el resto se distribuye entre El Ayuntamiento de Granada, la Diputación, la UGR y el CSIC	Observar que en este caso la Junta, por sí sola,  no tiene la mayoría para tomar las decisiones de gestión.    No obstante, la Junta quiere iniciar cambios en la legislación de la Ley de Consorcios que tendrían su efecto en la integración del Consorcio en el sistema de gestión presupuestaria y financiera de la Junta de Andalucía.   Queda por ver la afectación a la autonomía de gestión del Parque.
		El Parque Tecnológico de Ciencias de la Salud (PTS) está regido por una Fundación Pública, donde la Junta dispone del 97% de representación (en su web no se informa) y figura adscrito a la Consejería de Transformación Económica, Industria, Conocimiento y Universidades.

La política de inversiones en los territorios crea una desigualdad creciente   La elaboración de los presupuestos de inversión ha de tener en cuenta múltiples factores. Entre ellos, ha de prevalecer un equilibrio territorial. Ver AQUÍ cuadros 1 y 2		De entrada, existen dos partidas diferenciadas   A- Las inversiones asignadas a cada província (que representan entorno al 40%)     B- Las inversiones NO asignadas a las províncias, que representan entorno al 60% (Servicios Centrales, las no provincializables y las que corresponden a varias províncias)	Es decir, una província ve que tiene un importe asignado inicialmente (apartado A), pero en la práctica puede verse incrementado por una parte de las inversiones del apartado B. Este es el primer punto “oscuro” del tema presupuestario.
		A pesar de que las cifras presupuestarias  para las províncias (ver cuadro 2) en los años 2020, 2021 y 2022 son al alza, se observa un desequilibrio creciente cada año.	Las inversiones asignadas a la Región de Granada van perdiendo peso (48%, 45%, 43% sobre el total de cada año) respecto a la Andalucía de 4 províncias (52%, 55%, 57%).
		Qué cantidades se ejecutarán de los mismos? Las cantidades que dejen de ejecutarse, pueden formar parte del presupuesto del próximo año, o simplemente perderse...	Por qué no se publica una información clara y precisa de la ejecución presupuestaria a nivel de província ?   Todo este conjunto de factores, puede conllevar a la impresión de una falta absoluta de transparencia... así como a la voluntad política de favorecer más a determinados territorios.

Puedes consultar	Pérdida de señas de identidad de la Región de Granada
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