El Referéndum fallido del proceso autonómico
En el período histórico denominado Transición Española se elaboró la Constitución Española (CE) de 1978, donde representantes de las fuerzas políticas mayoritarias fueron los llamados "redactores o padres de la CE".
En base a ella, las distintas regiones se fueron constituyendo en Comunidades Autónomas.
La CE prevé dos vías distintas para acceder, en base al artículo 143 "o de vía lenta" o al artículo 151 "o de vía rápida"
Todas las regiones, excepto Andalucía, fueron accediendo mediante la vía lenta, que significaba asumir únicamente las competencias reguladas por el artículo 148 de la CE. Para recibir más competencias, había que esperarse 5 años.
Andalucía decidió su acceso a Comunidad Autónoma por la vía rápida, pudiendo acceder a todas las competencias que les pudieran ser constitucionalmente atribuidas, previa aprobación mediante Referéndum por el voto afirmativo de la mayoría absoluta de los electores de cada provincia.